中南大学湘雅三医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

深入开展党的群众路线教育实践活动，是当前医院党建工作的头等大事,对于医院坚定正确的政治方向,办好人民满意医院,更好地服务人民群众和社会具有重大意义。根据中南大学党委的部署要求，我院党的群众路线教育实践活动从2013 年7 月开始，到2013 年12 月基本结束。为了扎实开展好党的群众路线教育实践活动，现结合医院实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定和医院八项举措精神为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以整风精神着力解决广大职工和人民群众反映强烈的突出问题，以作风建设的新成效凝聚起推进医院发展的强大力量，以“真抓实干，把事干成”锻炼党员干部队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面，为建设国家高水平优质医院提供坚强保证。

我院党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

我院党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好中层及以上领导班子和领导干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立。我院教育实践活动的具体要求就是“融群众、正作风，亲医患、尚和谐，促发展、惠民生”。融群众、正作风是教育实践活动的着力点，是搞好活动的基础和保证，亲医患、尚和谐是教育实践活动的落脚点，促发展、惠民生是教育实践活动的重要目标。

1.着力落实为民务实清廉要求。主要是坚决反对心浮气躁、急功近利，坚持严谨治学、廉洁从医；坚决反对不思进取、畏难懈怠，坚持攻坚克难、动真碰硬；坚决反对奢靡享乐、铺张浪费，坚持厉行节约、艰苦奋斗；坚决反对态度冷漠、缺乏爱心，坚持以人为本、人文关怀。医院领导班子及成员要积极开展专题理论研讨、联系基层大调研等活动，进一步提升勤政务实、领导事业发展和服务职工能力。中层领导班子和领导干部要积极开展能力素质提升工程，进一步增强履职能力和综合素质。广泛开展“为民服务我先行”便民惠民活动，进一步解决人民群众看病难看病贵问题。临床一线的党员、干部要着重从医德医风、医疗水平、服务质量等方面查找不足；管理岗位上的党员、干部要着重从服务意识、大局观念、工作效率等方面查找不足；后勤和产业岗位上的党员、干部要着重从服务质量、经营效益、管理水平等方面查找不足；学生党员要着重从锤炼品格、提升能力、争做表率等方面查找不足。

2.着力解决突出问题。主要是认真查找和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。医院要坚持“把准脉搏、找对病因、打针吃药、去除病根”，着力解决“四风”方面存在的问题。针对理想信念方面存在的突出问题，教育引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持奋发有为、追求卓越的精神状态。针对在贯彻执行党内民主生活制度方面存在的突出问题，教育引导党员、干部讲政治、顾大局，严格执行民主集中制，确保令行禁止，执行有力。针对在调研决策、维护群众利益等方面存在的突出问题，教育引导党员、干部强化群众观点，密切联系群众，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。针对机关作风存在的突出问题，教育引导党员、干部切实增强宗旨意识、公仆意识、服务意识，提高执行力和工作效率。针对党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题，教育引导党员、干部增强廉洁奉公意识，厉行勤俭节约，养成高尚生活情操，永葆清正廉洁本色。

三、基本原则

1.坚持正面教育为主。引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，做社会主义核心价值观的模范践行者和学校改革发展的积极推动者。

2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3.坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在全心全意为群众服务上取得实效。

4.坚持分类指导。针对医疗、护理、教学、科研、管理和服务等岗位的不同情况，找准和解决各自作风方面存在的突出问题，提出适合各自特点的目标要求，增强活动的针对性和实效性。

5.坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，率先垂范，争做表率，努力形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

四、方法步骤

我院党的群众路线教育实践活动着力抓好以下三个环节。

1.学习教育、听取意见（7月上旬至9月中旬）。这一环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

一是学习教育。医院党委召开全院动员大会，动员大会上要对领导班子及成员作风情况进行民主评议。各党支部召开动员大会，确保思想发动覆盖至每个党员。会后，采取自学、读书会、上党课等形式，组织党员、干部认真学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神和其它必读书目。在此基础上，开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。

二是听取意见。院领导班子成员要深入科室调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，准确掌握干部职工的思想脉博，增强职工对医改、人事制度改革的承受能力和参与意识。广开言路，按“为民、务实、清廉”的主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作，并进行汇总梳理，为对照检查、开展批评、解决问题打好基础。

2.查摆问题、开展批评（9 月下旬至10 月中旬）。这一环节重点是认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

一是撰写对照检查材料。各党支部及科室领导要根据听取意见情况，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料，切实找准突出问题，剖析原因，提出努力方向。院领导班子成员的对照检查材料交由联系本单位的督导组审阅，各党支部及科室主要负责人的对照检查材料交由院督导小组和联系本单位的督导组共同审阅。

二是医院党委、各党支部开好一次高质量的专题民主生活会。主要领导要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。要进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要进行深刻的自我批评，通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。会前，要充分听取群众意见，广泛开展谈心活动，班子成员之间要互相谈心。会上，既又要进行诚恳的相互批评。会后，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对问题提出改进措施和办法。

3.整改落实、建章立制（10月下旬至12月上旬）。这一环节重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。

一是制定整改方案和集中整改。医院党委要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并通过一定方式向群众公示。整改过程中要强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进行认真清理、集中整治和监督检查。整改方案和结果，要在全院公布，听取群众意见，接受群众监督。同时，加强党支部班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的党支部班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对尚未进行整改的问题，要采取“四定”（定人员、定职责、定时间、定进度）办法抓好整改；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，及时作出说明。

二是完善机制，加强党的建设。将群众路线教育实践活动的经验和做法用规章制度的形式固定下来长期坚持，努力形成党员长期受教育、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设工作机制、党建创新工作机制，使党员“党员受教育，永葆先进性、纯洁性”。

三是建立平台，确保常抓常新。不断丰富群众路线教育实践活动内容和方式，创造新载体，体现新特点，抓出新成效，使之成为广大党员“真抓实干，把事干成”的平台。

四是加强管理，纯洁党员队伍。采取多种形式，激励表彰优秀党员，大力营造积极向上的氛围。加强对入党积极分子的培养教育，举办入党积极分子培训班，抓好发展党员工作。坚持从严治党，不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行及时帮助教育和组织处理，防止失之于软、失之于宽。

五、组织保障

我院党的群众路线教育实践活动按照中南大学要求，在中南大学党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，接受中南大学督导组的指导，由医院党委统一领导和组织实施。

1.强化领导，落实责任。医院成立群众路线教育实践活动领导小组，医院党委书记、院长任组长。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调和日常工作。各党支部是抓好本支部群众路线教育实践活动的责任主体，党支部书记是本党支部群众路线教育实践活动第一责任人。

2.领导带头，加强督查。各级领导干部在活动中要走在前面，做出表率,带头学习、带头剖析、带头整改。建立领导联系基层制度，每一位院领导班子成员负责联系一个党支部。医院派出督导小组，通过多种形式，对各党支部活动情况进行督促检查。

3.宣传引导，营造氛围。把宣传引导贯穿教育实践活动的始终，充分利用报刊、网络、简报等媒体，采取多种形式宣传活动带来的新变化、新成效和涌现出的先进典型，宣传各部门、各科室在改变作风、服务群众上采取的新举措，取得的新成效和好经验，努力为群众路线教育实践活动的开展营造浓厚舆论氛围。

4.联系实际，务求实效。各党支部要紧密结合医院中心工作，统筹安排，精心组织，做到教育实践活动与各项工作“两手抓、两不误、两促进”。既要坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。始终坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保活动扎实开展，务求取得实效。